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發布機構 :銅陵新聞網銅陵新聞網 生成日期 :2019-04-09
名       稱 :銅陵市掃黑除惡專項斗爭新聞發布會 內容分類 :發布實錄
文       號 : 關  鍵  詞 :掃黑除惡專項斗爭
銅陵市掃黑除惡專項斗爭新聞發布會
2019-04-09 09:30 來源:銅陵新聞網銅陵新聞網
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銅陵市掃黑除惡專項斗爭情況通報

銅陵市委政法委

(2019年4月9日)

  中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來,銅陵市委、市政府高度重視,深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神,堅決貫徹落實好中央和省委的決策部署,市委、市政府主要負責同志堅決扛起第一責任,帶領全市各級各部門,突出問題導向,著力推進“六個延伸”,推動專項斗爭不斷取得新勝利。新華社《國內動態清樣》刊登《安徽省銅陵多部門合力掃黑除惡》,省委常委、政法委書記姚玉舟同志作出批示給予肯定。《法制日報》頭版刊登我市探索“三治融合”化解矛盾糾紛做法。“銅陵模式開啟中小城市治理新篇章”獲首屆長三角城市治理最佳實踐案例。我市連續三年榮獲全省無傳銷城市,正在創建全國禁毒示范市。2018年,銅陵群眾安全感和對政法隊伍滿意度指數位居全省第四和第三,群眾對掃黑除惡成效滿意率位居全省第三。2018年全市刑事案件破案率上升12.8%,發案率下降14.4%。2017、2018年連續兩年成為 “中國最安全城市排行榜”安徽省唯一上榜城市。

  一、主要成效

  (一)掃黑除惡專項斗爭取得突破性進展。掃黑除惡專項斗爭啟動以來,2018年至2019年3月,公安機關共打掉黑社會性質犯罪組織2個、惡勢力犯罪集團7個、一般惡勢力團伙8個,抓獲團伙成員168人,破獲各類刑事案件345起;檢察機關批捕27件74人,起訴8件71人;法院一審判決6件51人。紀檢監察機關立案查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡及“保護傘”問題線索12件,給予黨紀政紀處分15人,移送司法機關4人,開除黨籍13人。

  黨的十八大以來,我市一直注重依法嚴懲黑惡勢力犯罪及其“保護傘”,持續嚴打“黃賭毒”,形成了掃黑除惡工作長效機制,取得了突出成效。

  (二)省委督導反饋意見整改扎實有效。省委第五督導組向銅陵市反饋的6個方面30條整改意見,基本完成整改任務。省委督導“回頭看”工作組提出的問題清單,目前正在整改中。通過抓督導整改,我市掃黑除惡專項斗爭躍上新臺階。

  一是提高了政治站位。各級各部門認真學習貫徹習近平總書記重要講話和中央、省委政法工作會議精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。市委書記李猛5次主持市委常委會,研究部署掃黑除惡及其督導整改工作,分別在市紀委十屆四次全會、防范化解重大風險和全市黨委書記抓黨建述職評議、全市黨務暨市委政法工作會議等全市性大會上,對深化掃黑除惡專項斗爭提出嚴格要求。近日,市委常委會、市政府常務會進一步學習貫徹習近平總書記重要指示精神,聽取掃黑除惡工作情況匯報。各級各部門制定和完善了掃黑除惡專項斗爭方案、宣傳發動方案、督導整改方案,分別召開黨委(黨組)會議、部門負責人會議、干部職工會議等不同層次的會議進行廣泛動員部署。市委組織部、市委政法委聯合印發《關于開展“掃黑除惡·黨員先行”主題黨日活動的通知》,以3月15日黨員活動日為契機,在全市黨組織內廣泛開展“六個一”(一次專題學習、一次專題討論、一次知識測試、一次集中承諾、一次線索摸排、一次走村入戶),簽訂了《黨員干部掃黑除惡先鋒承諾書》,增強了黨員干部齊抓掃黑除惡工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

  二是營造了濃厚氛圍。充分運用傳統形式和新媒體大造聲勢,將掃黑除惡宣傳納入“三下鄉”活動,以樅陽大鼓書說唱掃黑除惡專項斗爭。持續開展提升人民群眾安全感和滿意度、提升人民群眾對掃黑除惡斗爭知曉率和參與度的“雙提升”行動。全市城鄉掀起了空前的掃黑除惡斗爭熱潮,有26名違法犯罪人員懾于威力投案自首,其中10名涉黑涉惡人員。獎勵舉報涉黑涉惡問題線索有功人員3人6500元。

  三是推動了行業監管。重點領域、重點行業的監管部門全面加大涉黑涉惡線索摸排和執法監管力度。國土、住建、交通運輸、規劃、城管、稅務、水利、人行等重點部門對涉黑涉惡線索摸排工作進行專題部署,制定工作方案,落實摸排責任,加強宣傳動員,取得了實際效果,行政執法與刑事司法形成整體聯動。

  四是形成了整體合力。市掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室和市委專案督導組加強統籌協調,完善了掃黑除惡工作例會、信息共享、線索通報移交、執法聯動、庭審保障等系列協調聯動工作機制。市委專案督導組和市掃黑辦召開專案協調聯席會多次,現場推進會1次,成立了7個市直部門專案工作組,選派了58名骨干深入到章孝求案件涉案項目現場開展工作,及時完成了龐雜的資產核實和托管工作。

  (三)掃黑除惡工作向“六個延伸”推進

  一是公安、國土、住建、規劃、城管、稅務、水利、人行等各有關部門共同配合,依法核定涉黑組織違法建設項目和有關資產,依法及時進行查封、追繳和行政處罰,推進了斷財摧基。

  二是銅官區牽頭,組織公安、經發、商務、金融等部門統一行動,對市中心財富廣場開展綜合整治行動,摧毀了趙一豐“套路貸”惡勢力團伙。

  三是市紀委監委建立“聯點包案”工作機制,領導班子成員分別聯系1個縣區或重點行業、領域,包案負責重點涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索的查處。在“銅陵廉鏡”微信公眾號上開通“一鍵舉報”涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。

  四是充分發揮市、縣(區)專家會商作用,對章孝求、劉園有涉黑案件等多起案件分別召開專家會商會議,統一了執法思想,提出解決類似問題的指導性建議。

  五是市委組織部認真落實村和社區“兩委”干部包片聯系制度,對數名涉黑黨員予以開除黨籍。樅陽縣對新一屆村(居)兩委班子成員資格條件和非公領域黨組織進行“回頭看”。銅官區將掃黑除惡納入基層黨組織培訓內容,對13個村(居)干部開展集中培訓,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供組織保證。

  六是開展重點地區、重點領域、重點行業的源頭治理行動,召開“推進掃黑除惡源頭治理工作座談會”,組織國土、規劃、住建、城管、稅務、人行和樅陽縣、郊區、老洲鎮等單位,圍繞涉黑案件暴露出的突出問題,就“如何加強重點地區、重點行業、重點領域的社會治理和日常監管,提高基層對涉黑涉惡問題免疫力”提出意見和建議。樅陽縣開展了重點工程領域掃黑除惡專項行動,市水利局開展了為期三個月的打擊非法采砂專項整治行動,取得較好成效。公安、法院、檢察院向行業監管部門發出商請函和司法、檢察建議10多份,正在抓緊落實。

  二、存在問題

  少數部門和人員沒有真正將掃黑除惡專項斗爭擺在重要議事日程來抓。一些同志認為,銅陵社會治安狀況一直較好,有明顯的盲目樂觀傾向。群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性有待進一步激發。部門參與和源頭治理有待進一步加強。

  三、下步工作

  深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神,認真落實中央、省委政法工作會議的部署要求,加大學習宣傳力度,樹立風險意識,發揚斗爭精神,著力在推進“六個延伸”上下功夫, 把掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入。近日,市掃黑除惡專項斗爭領導小組組成三個工作組,分別到縣區和重點單位開展督查指導,進一步推動掃黑除惡責任措施的落實。

  (一)著力向偵破大案、斷財摧基延伸。堅持打擊、宣傳、普法同頻共振,提升重點地區、重點行業、重點領域的宣傳發動滲透力。強化行業監管部門的責任,持續深入開展涉黑涉惡線索摸排,力爭再突破一批大要案。加強協調、會商和督導,加快辦案進度,保證辦案質量。加強稅務與公安、市場監管、銀行等部門信息溝通,及時立案稽查涉黑涉惡企業偷稅漏稅行為。依法及時清查涉案財產,深挖利益鏈,鏟除黑惡勢力經濟基礎。

  (二)著力向網絡空間、新興領域延伸。將網絡空間、新興領域納入專項斗爭重點內容,確保對新型涉黑涉惡犯罪及時發現、及時打擊。以建設銅陵“城市超腦”為契機,加強智慧政法建設,建立網上網下相結合的掃黑除惡工作機制。推動利用大數據技術,加強金融領域行業監管,建立防范金融風險有關單位有效合作機制。

  (三)著力向深挖幕后、“破傘打網”延伸。把打擊“關系網”“保護傘”作為主攻方向,落實“一案三查”制度。紀委監委領導班子聯系重點地區、重點行業、重點領域掃黑除惡監督執紀問責工作,包案負責涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索的查處,全程督促指導,組織深挖徹查。由紀檢監察、組織、政法等部門派出聯合工作組查處重大涉黑涉惡腐敗案件,對黑惡勢力“關系網”“保護傘”一查到底,絕不姑息。

  (四)著力向依法懲治、快訴快判延伸。加強法治保障,嚴把案件事實關、證據關、法律關,完善依法提前介入機制,做好收集、固定、完善證據相關工作。建立法檢辦理涉黑涉惡犯罪案件專業化團隊,完善掃黑除惡執法辦案“三專一庫會商”工作機制。對即將進入起訴、審判環節的案件,充分做好準備,及時協調解決在批捕、起訴、審判階段的分歧,優質高效推進辦案工作。

  (五)著力向綜合整治、堵塞漏洞延伸。加強重點行業領域

  監管。組織住房城建部門開展全域監管,以工程發承包、關鍵崗位人員到崗履職以及房屋買賣、物業收費等糾紛調處為重點,加強對房屋拆遷行為的引導和監管,斬斷黑惡勢力強攬工程、強買強賣的途徑。加強城鄉規劃領域行業監管,建立全周期管理,規范開發企業行為,建立覆蓋基層的網格化巡查制度,及時發現新增違法建設,加大處罰力度。

  (六)著力向固本強基、鏟除土壤延伸。堅持把掃黑除惡與加強農村基層組織建設結合起來,把整頓軟弱渙散村黨組織抓實抓好。加強換屆后村“兩委”班子和非公領域黨組織的規范建設和日常管理。堅持把村級黨組織標準化建設與村綜治中心標準化建設同步推進。深化社區改革,健全“三治合一”的鄉村、社區治理體系。加強各級掃黑辦自身建設,完善制度機制,規范開展工作,提升統籌協調能力。

  問:市掃黑除惡專項斗爭領導小組各成員單位的主要職責任務是什么?當前涉黑涉惡犯罪的新動向是什么呢?

  1.建立相應的領導和辦事機構,完善工作機制,結合自身職能,主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務;

  2.依法履職、依法行政,強化重點行業、重點領域監管,防止不作為和亂作為,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間;

  3.組織、指導本系統將日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報,建立健全線索發現移交機制;

  4.積極配合政法機關調查取證,對政法機關辦案中發現通報的相關行業管理漏洞,及時調整完善相關監管制度措施,并按有關規定通報反饋;

  5.加強信息共享、工作聯動,推動刑事司法和行政執法有效銜接;

  6.完成領導小組及其辦公室交辦的其他事項。

  當前黑惡勢力仍在一些地方、行業、領域滋生蔓延,并呈現出新動向。一是向政治領域滲透,企圖操控、把持基層政權;二是向新行業、新領域擴張,追求非法利益最大化;三是向隱蔽化轉型,逃避打擊能力增強。



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