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索  引  號 :003096562/201905-00050 信息分類 :
發布機構 :銅陵市人民政府辦公室 生成日期 :2019-04-03
名       稱 :銅陵市人民政府關于2019年實施36項民生工程的通知 內容分類 :其他文件
文       號 :銅政〔2019〕20號 關  鍵  詞 :36項,民生工程,通知
銅陵市人民政府關于2019年實施36項民生工程的通知
2019-04-03 09:30 來源:銅陵市人民政府辦公室
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縣、區人民政府,市政府各部門,各有關單位:

為切實保障和改善民生,精準對接群眾需求,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,根據《安徽省人民政府關于2019年實施33項民生工程的通知》(皖政〔201914號)要求,市政府決定,2019年實施36項民生工程。現將有關事項通知如下:

一、新增6項民生工程

(一)社會養老服務體系和養老智慧化建設。圍繞“老有所養”,加強社會養老服務體系建設,開展1個智慧養老試點,推行市級智慧養老綜合平臺整體建設試點。

(二)就業創業促進工程。圍繞“穩就業”要求,通過強化就業服務對接、推進創業平臺建設、落實補貼政策、加強就業托底安置等,支持高校畢業生、農民工、去產能企業、“僵尸”企業困難人員等群體就業創業。

(三)“四帶一自”產業扶貧工程。圍繞精準扶貧精準脫貧基本方略,通過各類園區、龍頭企業、農民合作社、能人大戶帶動發展產業,推動貧困戶增收與現代農業發展有機銜接。

(四)農產品質量安全追溯工程。圍繞《鄉村振興戰略規劃(20182022年)》,充分利用各地已建成的農產品質量快速檢測室,加強源頭監管,利用現代信息技術,建設皖優農品質量追溯體系。

(五)創業就業人員購(租)房補貼。對全市有關創業就業人員購(租)房進行補貼。

(六)社區管理服務提升工程。提升老舊小區(含安置小區)管理服務水平,包括改善物業管理、加裝電瓶車充電樁、繼續推進加裝電梯試點。

二、調整內容實施1項民生工程

在對農村低保對象、殘疾人等救助基礎上,增加困難職工幫扶內容,將困難人員救助工程調整為困難人員救助暨困難職工幫扶工程。

三、合并2項后實施1項民生工程

將農村文化建設專項補助與公共文化場館開放2個項目,合并為文化惠民工程。同時,將農村文化建設專項補助中的農村電影放映工程調整出實施范圍。

四、退出8項民生工程

政策性農業保險機制已健全,醫療衛生人才能力提升工程、環境(大氣)污染整治工程已常態化運行,公共文化服務提升工程、江心洲渡口標準化建設已納入部門正常工作,農產品食品安全工程任務已完成,調整不再列入;社會養老服務體系建設、就業扶持工程已分別納入新增項目統籌實施,不再單列。

五、繼續實施28項民生工程

繼續實施黨建引領扶貧工程,資產收益扶貧工程,“四好農村路”建設,農村危房改造,農村飲水安全鞏固提升工程,健康脫貧兜底“351”和“180”工程,貧困殘疾人康復,城鄉困難群體法律援助,農村環境“三大革命”,美麗鄉村建設,農村電商優化升級工程,技工大省技能培訓工程,智慧醫療與家庭醫生簽約服務,城鄉居民基本醫療保險,城鄉居民大病保險,城鄉居民基本養老保險,婦幼健康、計生特扶和職業病防治,學前教育促進工程,義務教育經費保障機制,高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助,水利薄弱環節治理三年行動,秸稈綜合利用提升工程,棚戶區改造,城市老舊小區整治,民生保險,困難老年人意外傷害保險,婦幼疾病篩查工程,嚴重精神障礙患者康寧救助等28個項目。

六、工作要求

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。各級各部門要牢固樹立以人民為中心的發展思想,從政治和全局的高度,充分認識做好民生工程工作的重要意義,加大民生領域補短板、強弱項的力度,切實提升保障和改善民生水平,在“七有”上不斷取得新進展,著力增進人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

(一)強化組織領導。各級各部門要堅持“盡力而為、量力而行,以人為本、促進均等,建管并重、注重長效”的基本原則,將民生工程與精準脫貧、鄉村振興、基層公共服務功能建設等相結合,高標準、高質量實施36項民生工程。要對照民生工程目標責任書,逐一分解落實任務,各司其職、各負其責,確保把好事辦好、實事辦實。

(二)強化資金保障。各級財政部門要將民生工作放在財政工作的突出位置,要結合財力和基層實際,控制和壓減一般性支出用于民生建設,確保在預算中足額安排民生工程所需資金,從嚴把關,不留缺口。要認真落實民生工程資金撥付綠色通道,做到民生工程資金及時申請、適度超前撥付。同時積極探索市場導向、多元供給模式,依法合規引導撬動社會資本等參與建設管理,多渠道增加民生保障供給。

(三)強化精準實施。市民生辦要積極發揮牽頭抓總職責,各項目市直主管單位履行主管職責,縣、區人民政府履行主體職責,形成層層壓實責任、級級落實責任的工作格局。各級各有關部門要加強過程管控和序時調度,在工程類項目規劃設計、招標采購、建設監理、竣工驗收等方面,在補助類項目審查把關、評審認定、補助發放、報銷補償等環節,精準組織實施,提升實施質量,確保圓滿完成各項任務。

(四)強化績效考評。充分發揮人大政協巡視監督、審計檢查、財政監督、特邀監督員監督等作用,進一步健全完善民生工程月度考評和年度考核、社會組織第三方績效評估評價、社情民意調查等體系,抓好督導考核和績效評價,堅持目標導向、問題導向和效果導向,確保各項民生政策落地見效。

(五)強化建后管養。堅持民生工程建設、運行和管養工作同部署、同落實。要進一步完善落實民生工程建后管養工作職責,確保項目管護責任、管護人員和管護資金落實到位。建立財政、社會、集體、個人“四個一點”籌資機制,形成民生工程建后管養多方參與的多元投入機制,進一步創新管養模式,擴大政府購買服務范圍,確保管養資金穩定持續、公共服務提供主體合理多元、民生工程效益持續發揮。

(六)強化輿論宣傳。堅持把十九大精神貫徹與民生工程宣傳全面、有機相結合。要創新宣傳方式,積極利用“互聯網+宣傳”模式,充分發揮輿論引導作用,全面推行民生工程信息公開,增強輿情意識、做好輿情回應,引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程實施,不斷提高城鄉群眾對民生工程的知曉度、滿意度,為民生工程的順利實施營造良好氛圍。

 

附件:1.銅陵市2019年省級民生工程目標任務分解表

2.銅陵市2019年市級民生工程目標任務分解表

 

 

 

銅陵市人民政府

201943

(此件公開發布)


附件: 銅陵市2019年省級民生工程目標任務分解表.doc


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